La justicia abre la puerta a anular Madrid Central (y sus sanciones) por defectos formales

La justicia abre la puerta a anular Madrid Central (y sus sanciones) por defectos formales

A finales de 2018, comenzó a operar un área de circulación restringida en la capital, llamada Madrid Central, y desde marzo de 2019 comenzaron las sanciones. El Tribunal Superior de Justicia de Madrid ha motivado a tres recurrentes: no se cumplieron los procedimientos exigidos por la ley.

Lo que la alcaldesa de Madrid Ana Botella (PP) no se atrevió a hacer durante su mandato terminó siendo hecho por su sustituto, Manuela Carmena (ahora Madrid), al ganar las elecciones municipales de 2015. Todas las áreas residenciales prioritarias (APR) fueron unificado en un perímetro de 472 hectáreas para limitar el tráfico que pasa por el centro de la ciudad.

Durante el verano de 2018, se estaban preparando los límites del centro de Madrid y las áreas de estacionamiento temporales (área azul) fueron reemplazadas por aquellas reservadas para los residentes (área verde). Los carteles de advertencia de la prohibición de circular fueron cubiertos meses.

Madrid Central comenzó a operar en noviembre de 2018, aunque las sanciones no comenzaron a emitirse hasta el 16 de marzo de 2019. La medida estrella de Manuela Carmena nació con dos problemas importantes desde el punto de vista formal: la fase de información pública y la memoria económica. Ninguno de los dos estaba hecho.

Esquema del centro de Madrid con las calles que formaron su perímetro en 2018 (hubo una modificación menor recientemente)

Tres entidades apelaron ante el Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM) la medida de restricción de tráfico, la Comunidad de Madrid (en manos del PP y sus socios, como sucede hoy), el Grupo Popular del ayuntamiento y el recurso empresa de multas DVuelta Asistencia Legal. Hoy hemos aprendido que el TSJM les ha dado la razón.

La Ordenanza de Movilidad Sostenible aprobada por la Plenaria del Ayuntamiento el 5 de octubre de 2018 no había aprobado el proceso necesario de información pública. En otras palabras, debía abrirse un período para que los ciudadanos participaran en la decisión, un derecho reconocido en la Constitución.

Por otro lado, no se preparó un informe económico para evaluar el costo de la medida y sus implicaciones en las finanzas del ayuntamiento. Por lo tanto, el TSJM cancela Madrid Central, pero no es una decisión firme, y fuentes del consistorio consultado por El País confirmaron que el área restringida continuará funcionando mientras tanto. Revise todo lo que necesita saber sobre Madrid Central.

Gran Vía de Madrid a principios de 2019, con Madrid Central en la fase piloto (sin penalizaciones) – Foto: Mirko Toller (Flickr) CC BY

¿Qué hará el alcalde Martínez-Almeida?

El centro de Madrid fue aprobado durante el mandato de Ahora Madrid (2015-2019), pero recordemos que en 2019, a pesar de la victoria de Más Madrid en las elecciones locales, José Luis Martínez-Almeida (PP) se convirtió en alcalde con los votos de PP, Cs y VOX. El actual alcalde estaba en oposición y había prometido terminar con el centro de Madrid.

De hecho, lo intentó. En julio de 2019, el equipo del gobierno local recientemente liberado quería aplicar una moratoria de sanción de tres meses, pero fue una medida muy criticada y fue rechazada por el 24o Tribunal Administrativo de Madrid el quinto día, alegando razones sanitarias y ambientales.

Hay dos formas de salir de este desastre. El primero es esperar a que la medida sea firme y terminar con el centro de Madrid, para que la contaminación aumente (en un año se redujo en un 20% en la estación de Plaza del Carmen y en un 10% en toda la ciudad) y el los atascos habituales en esa área volverán hace meses. Solo VOX aboga por revertir totalmente Madrid Central.

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El segundo es lanzar la iniciativa Madrid 360, que sería una especie de evolución del centro de Madrid pero con los procedimientos necesarios y teniendo en cuenta más criterios. Para evitar que el fallo sea firme, se debe presentar una apelación ante el TSJM, a fin de lograr una suspensión preventiva de la anulación del centro de Madrid. Vamos, para ahorrar tiempo.

Si se cancelaran todas las multas en el centro de Madrid, el ayuntamiento tendría que devolver, como mínimo, 36,6 millones de euros (suponiendo que todos fueran 45 euros por 815.000 sanciones hasta febrero de 2020, por pronto pago). Además, retirar la medida implicaría multas dentro de la Unión Europea.

Madrid Central minimizó el tráfico de vehículos sin una etiqueta ambiental (categoría A), o con las etiquetas B y C si no estaban en un grupo de exenciones. Los clasificados como ECO y Zero pueden acceder sin justificación y estacionarse dentro del área. El centro de Madrid tiene más apoyo hoy que cuando se estableció.

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